La Canada investit 27,5 M$ dans l'avenir du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo

OTTAWA, le 28 juin 2018 /CNW/ - Le gouvernement du Canada reconnaît la valeur universelle exceptionnelle des 18 sites du patrimoine mondial de l'UNESCO du Canada, notamment le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo, et s'engage à les protéger en permanence.

Aujourd'hui, la ministre de l'Environnement et du Changement climatique et ministre responsable de Parcs Canada, Catherine McKenna, a annoncé un financement de 27,5 millions de dollars sur cinq ans pour appuyer l'élaboration d'un plan d'action pour assurer l'avenir du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo.

L'investissement fait suite aux recommandations de 2017 du Comité du patrimoine mondial, lequel supervise les sites du patrimoine mondial de l'UNESCO, et prend des mesures concrètes pour donner suite aux recommandations de la récente mission de surveillance réactive au parc national Wood Buffalo.

Ce financement soutiendra davantage la réponse du Canada au Comité du patrimoine mondial dans les délais requis dans le cadre de l'engagement continu du gouvernement à protéger les sites patrimoniaux du Canada aujourd'hui et pour les prochaines générations. Le travail est déjà bien lancé.

Récemment, l'évaluation environnementale stratégique (EES) du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo a été réalisée en réponse à la demande du Comité du patrimoine mondial d'entreprendre une telle évaluation. L'EES cerne les effets cumulatifs potentiels sur la valeur universelle exceptionnelle du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo et constitue un élément clé qui orientera le plan d'action. 

Le gouvernement du Canada dirige un effort de collaboration avec les gouvernements de l'Alberta, de la Colombie-Britannique et des Territoires du Nord-Ouest, en partenariat avec des organisations autochtones, qui ont tous des secteurs de responsabilité dans l'élaboration du plan d'action, ainsi qu'avec d'autres intervenants. L'élaboration de ce plan d'action s'appuiera sur les efforts déployés par les divers partenaires et abordera aussi d'autres enjeux importants tels qu'un accent renforcé sur la surveillance communautaire. Grâce à cette collaboration, tous les partenaires continueront de travailler pour préserver la valeur universelle exceptionnelle du parc national Wood Buffalo et s'attaquer aux enjeux importants cernés par le Comité du patrimoine mondial.

Le nouveau financement alloué proviendra du budget de 2018, lequel comprenait un investissement historique de 1,3 milliard de dollars dans la nature, les parcs et les espaces naturels.

Citation

« Comme je l'ai dit à maintes reprises, les observations et les recommandations du Comité du patrimoine mondial de l'UNESCO représentent un important appel à l'action. Aujourd'hui, notre gouvernement continue d'agir avec ce considérable nouvel investissement à long terme. Notre engagement est véritable et nous continuerons de travailler avec tous nos partenaires provinciaux, territoriaux et autochtones pour assurer l'avenir du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo pour de nombreuses générations. »

L'honorable Catherine McKenna
Ministre de l'Environnement et du Changement climatique et ministre responsable de Parcs Canada

Les faits en bref

• Suite à une pétition soumise au Comité du patrimoine mondial par la Première Nation Crie Mikisew en 2014, demandant que le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo soit ajouté à la liste des sites du patrimoine mondial en péril, le Comité a rendu une décision demandant que le Canada accueille une mission de surveillance réactive et entreprenne une évaluation environnementale stratégique (EES) pour évaluer les effets cumulatifs potentiels de tous les développements sur la valeur universelle exceptionnelle du site.
• Parcs Canada a accueilli une mission de surveillance réactive du Comité du patrimoine mondial et de l'Union internationale pour la conservation de la nature, et suite à la mission et au rapport subséquent, le Comité du patrimoine mondial a officiellement demandé, dans sa décision de juillet 2017, que le Canada élabore un plan d'action pour le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo.
• Le budget de 2018 comprend l'un des investissements les plus importants de l'histoire du Canada en matière de conservation de la nature. Il accroîtra la capacité du gouvernement fédéral de protéger les espèces en péril et mettra en place de nouvelles initiatives de rétablissement concernant les espèces, les zones et les menaces prioritaires pour notre environnement.
• Dans le cadre du budget de 2018, plus de 27,5 millions de dollars seront investis sur cinq ans dans l'élaboration et la mise en oeuvre anticipée du plan d'action pour la protection du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo.
• Le parc national Wood Buffalo est situé sur le territoire traditionnel des peuples autochtones. Parcs Canada travaille avec les 11 communautés autochtones associées au parc national Wood Buffalo par l'entremise d'un comité de gestion coopérative qui s'efforce de respecter à la fois le mandat de Parcs Canada et les cultures et traditions des peuples autochtones. L'élaboration du plan d'action sera orientée par les perspectives, les valeurs et le savoir autochtones, et ces éléments y seront reflétés.

Liens connexes

Parc national Wood Buffalo

Centre du patrimoine mondial de l'UNESCO

Fiche d'information

Mesures à prendre pour assurer la protection du
site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo

En juillet 2015, le Comité du patrimoine mondial a rendu une décision demandant au Canada d'inviter une mission de surveillance réactive du Centre du patrimoine mondial (WHC)/Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) au site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo afin d'évaluer son état de conservation.  Le Comité a également demandé au Canada d'entreprendre une évaluation environnementale stratégique (EES) afin d'évaluer les effets cumulatifs potentiels de tous les développements sur la valeur universelle exceptionnelle des lieux, y compris les barrages hydroélectriques, l'exploitation des sables bitumineux et l'exploitation minière.

Le Canada a accueilli favorablement la mission de surveillance réactive et a collaboré étroitement avec WHC, l'UICN et ses partenaires autochtones pour planifier la visite. La mission, au cours de laquelle des représentants de WHC et de l'UICN ont rencontré des représentants des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, des communautés autochtones, de l'industrie et des organisations environnementales non gouvernementales, s'est déroulée du 26 septembre au 4 octobre 2016.

À sa réunion de juillet 2017, le Comité du patrimoine mondial a adopté une décision demandant au Canada de présenter au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1^er février 2018, un rapport sur les progrès réalisés dans la mise en oeuvre des recommandations de la mission de surveillance réactive de 2016 et de présenter, d'ici le 1^er décembre 2018, un rapport mis à jour sur l'état de la conservation des lieux et un plan d'action pour gérer les enjeux du parc national Wood Buffalo. La documentation sera examinée par le Comité à l'occasion de sa 43^e séance en 2019.

En collaboration avec des partenaires et des intervenants, le gouvernement du Canada prend des mesures pour donner suite aux recommandations du Comité du patrimoine mondial. Nous sommes convaincus que grâce à cette collaboration, nous pouvons aller de l'avant et assurer l'avenir du parc national Wood Buffalo, de sorte qu'il demeure un endroit précieux ayant une valeur universelle exceptionnelle pour les générations à venir.

Les mesures prises à ce jour et en cours comprennent ce qui suit :

Évaluation environnementale stratégique

• En décembre 2016, Parcs Canada a retenu les services d'Independent Environmental Consultants (IEC) pour réaliser l'évaluation environnementale stratégique demandée par le Comité du patrimoine mondial.
• En août 2017, l'ébauche de l'évaluation environnementale stratégique a été communiquée à d'autres ministères fédéraux, aux gouvernements provinciaux et territoriaux, à des partenaires autochtones, à des groupes de l'industrie et à des organismes de conservation. Elle a également été mise à la disposition du public pour recueillir des commentaires.
• En juin 2017, l'évaluation environnementale stratégique pour le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo a été achevée en réponse à la demande du Comité du patrimoine mondial d'entreprendre une telle évaluation. L'EES cerne les effets cumulatifs potentiels sur la valeur universelle exceptionnelle du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo.

Plan d'action

• À la fin de 2017, un comité de coordination fédéral-provincial-territorial a été créé pour coordonner une collaboration entre toutes les instances pour l'élaboration du plan d'action pour le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo.
• Les communautés autochtones qui collaborent régulièrement avec le parc national Wood Buffalo participent à l'élaboration du plan d'action et aussi à des processus connexes dirigés par les provinces. Le plan d'action est en cours d'élaboration et comprend une série de processus portant sur des domaines thématiques précis dirigés par les autorités compétentes.
• Le budget de 2018 du gouvernement du Canada comprend des investissements historiques pour protéger la nature, les parcs et les espaces naturels du Canada. Ces investissements dans le patrimoine naturel du Canada comprennent un engagement à investir dans le plan d'action qui est en cours d'élaboration pour le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo.
• Le travail sur le plan d'action est bien entamé et l'ébauche devrait être terminée d'ici l'automne 2018 avec la collaboration continue et les commentaires des partenaires et des intervenants.
• Une consultation officielle sur le plan d'action aura lieu à la fin de l'automne 2018, y compris au moyen d'une période de consultation publique, et l'ébauche finale du plan sera terminée pour approbation à la fin de l'automne 2018. Le plan d'action final devrait être présenté au Centre du patrimoine mondial d'ici le 1^er décembre 2018.

Mesures supplémentaires

• En août 2017, de concert avec l'organisme de réglementation de l'énergie de l'Alberta, le Canada a annoncé une modification à l'Entente relative à la commission d'examen conjoint du Projet de mine de sables bitumineux Frontier. La modification confie à la Commission d'examen conjoint indépendante le mandat d'examiner en particulier les effets environnementaux et cumulatifs potentiels du projet sur la valeur universelle exceptionnelle du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo et d'en faire rapport, y compris le delta Paix-Athabasca. La modification a été élaborée en consultation avec les communautés autochtones.
• La commission d'examen conjoint créée pour examiner le Projet de mine de sables bitumineux Frontier et procéder à l'évaluation des répercussions environnementales potentielles du projet a déterminé que le promoteur, Teck Resources Limited, a fourni suffisamment d'information pour que la commission tienne des audiences publiques pour le projet en septembre 2018. Les dates et les emplacements des audiences n'ont pas été déterminés.
• En décembre 2017, la ministre d'Environnement et Parcs de l'Alberta et la ministre de l'Environnement et du Changement climatique Canada ont signé un protocole d'entente qui renouvelle l'engagement de chaque gouvernement à surveiller l'exploitation des sables bitumineux, y compris la surveillance environnementale dans la région du delta Paix-Athabasca du parc national Wood Buffalo. L'entente reconnaît et confirme les droits ancestraux et issus de traités des peuples autochtones en vertu de l'article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.
• En vertu de cette entente, Environnement et Changement climatique Canada investira environ deux millions de dollars par année pour appuyer les communautés autochtones locales, y compris certaines dont le territoire traditionnel inclut le parc national Wood Buffalo, dans l'élaboration et la mise en oeuvre de projets de surveillance environnementale communautaire.
• Parcs Canada, Environnement et Changement climatique Canada, l'Alberta et les communautés autochtones, entre autres, mènent tous des travaux scientifiques et de surveillance continus dans le delta Paix-Athabasca.
• En février 2018, le gouvernement du Canada a proposé des modifications aux processus environnementaux et réglementaires, y compris des propositions de projets qui pourraient avoir une incidence sur les parcs nationaux. Les modifications feront en sorte que les décisions soient éclairées par des consultations avec les peuples autochtones et le public, ainsi que par leurs commentaires.
• Actuellement, Environnement et Changement climatique Canada organise un nouveau processus rassemblant toutes les autorités compétentes pour répondre aux recommandations en lien avec l'hydrologie et les flux environnementaux. Environnement et Changement climatique Canada et Parcs Canada travaillent avec des conseillers techniques du gouvernement et des partenaires autochtones pour élaborer le contenu du plan d'action pour cette thématique.

SOURCE Parcs Canada